Трансформація освітньої мережі

Повідомлення про початок проведення громадського обговорення Плану трансформації та оптимізації мережі закладів освіти Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області

Аналіз освітньої мережі Степанівської громади змушує шукати раціональні форми функціонування та розвитку закладів загальної середньої освіти для задоволення освітніх потреб населення громади.

Трансформація шкіл – обов`язкова вимога Закону «Про повну загальну середню освіту». Ще сьогодні діти здобувають загальну середню освіту з 1 по 11 клас в одному й тому ж закладі, і вже далі йдуть хто до профтехучилищ, хто до коледжу, хто до вишів. Новий Закон передбачає три типи закладів загальної середньої освіти, серед яких вже не буде місця звичним школам. Першокласники розпочинатимуть навчання у початковій школі, учні базової школи ходитимуть до гімназій – це 5-9 класи, а старші – до ліцеїв (відповідно 10-12 класи).

На території Степанівської територіальної громади Сумського району Сумської області функціонує 4 заклади загальної середньої освіти, а саме: 

• Косівщинський ліцей імені Лесі Українки Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області (353 учні);

• Новосуханівський ліцей Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області (101 учень);

• Підліснівський ліцей Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області (97 учнів);

• Степанівський ліцей Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області (440 учнів) зі Степанівською філією (125 учнів).

Аналіз народжуваності дітей по роках у громаді відображенні в таблиці. З таблиці видно, що найменше дітей народжується в мікрорайонах шкіл Новосуханівки та Підліснівки, особливо це помітно в останні роки, що в недалекому майбутньому призведе до зменшення кількості здобувачів освіти в даних закладах. Проте початкова школа та гімназія, відповідно до Закону України Про загальну середню освіту, прив’язані до мікрорайонів, тоді як старшокласники можуть обирати здобуття повної загальної освіти в ліцеї, коледжі, професійному ліцеї, виші. У такому випадку кількість дітей, що залишаються у стінах рідної школи здобувати повну загальну середню освіту різко зменшується.

У проєктах тарифікації на 01 вересня 2022 року у Підліснівському та Новосуханівському ліцеї не відкриватимуться 10-ті класи, бо учні виявили бажання здобувати повну загальну середню освіту одночасно із професією.

Фінансування закладів загальної середньої освіти здійснюється коштом державного бюджету (освітньої субвенції) та коштів місцевого бюджету. Освітня субвенція спрямовується на заробітну плату педагогічних працівників та забезпечення інклюзивного навчання. З місцевого бюджету фінансуються: заробітна плата непедагогічних працівників; харчування учнів; оплата комунальних послуг; поповнення матеріально-технічної бази тощо. Проте, якщо освітня мережа у громаді фінансово неспроможна, тоді дефіцит коштів на заробітну плату педагогічним працівникам компенсується із місцевого бюджету, що збільшує навантаження на громаду

Розрахунок освітньої субвенції, яка забезпечує виплату заробітної плати педагогічним працівникам, здійснюється на основі скоригованої розрахункової наповнюваності класів. Така наповнюваність, своєю чергою, визначається з урахуванням щільності проживання дітей шкільного віку та відсоток сільського населення у громаді. Для нашої громади вона становить 17,5 учнів на клас. А фактична наповнюваність класів у 2022 році становить 15,48, а саме:

Заклади загальної середньої освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними установами (у перерахунку на одного учня). Серед закладів громади найбільш затратними є Підліснівський ліцей (86,688 тис. гривень на одного учня на рік), Новосуханівський ліцей (66,153 тис. гривень).

Аналіз фактичної та розрахункової наповнюваності класів окремо у 1-4 класах, 5-9 класах та 10-11 класах вказує на те, що в старшій школі індекс спроможності є найнижчим. Фактична наповнюваність класів старшої школи значно нижча від розрахункової – дітей у 10-11 класах вчиться мало. Відповідно і вартість навчання дітей у таких школах вища.

Кількість учнів станом на 05.09.2021

Планова вартість утримання одного учня в громаді на 2022 рік становить 51,996 тис. гривень на рік. Відповідно значна частина бюджетних коштів іде на забезпечення надання освітніх послуг – розмір освітньої субвенції з державного бюджету у 2022 році становить – 25 045,4 тис. гривень.

З огляду на вищезазначене, заклади загальної середньої освіти сіл Підліснівка та Новосуханівка пропонується реорганізувати понизивши їх ступінь шляхом перейменування з ліцеїв на гімназії.

Зміна статусу Новосуханівського ліцею та Підліснівського ліцею, а саме реорганізація їх у Новосуханівську та Підліснівську гімназії необхідне для того, щоб зберегти ці заклади освіти та надати можливість уродженцям сіл і далі продовжувати навчання в освітніх закладах, в яких розпочали навчання.

Головне у закладі освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набуття навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навички, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Адже тільки у конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні. Сподіваємось мережа закладів освіти, пропонована в плані трансформації та оптимізації мережі закладів освіти Степанівської селищної ради буде спроможною для реалізації зазначених цілей.